第一章  總  則

第一條 目的

為進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)交易行為，維護(hù)各方合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)委、財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和省、市相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 適用范圍

在金華產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下稱“本所”）進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)，適用本規(guī)則。

第三條 規(guī)則的執(zhí)行和監(jiān)管

本所是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)的組織者，為競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)提供市場(chǎng)平臺(tái)的相關(guān)服務(wù)，負(fù)責(zé)執(zhí)行本規(guī)則，維護(hù)競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)的正常秩序。

第四條 含義

本規(guī)則所稱的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)，是指產(chǎn)權(quán)出讓方將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息通過(guò)本所公開(kāi)發(fā)布后，征集產(chǎn)生二個(gè)及以上符合條件的競(jìng)買人，由本所依據(jù)相關(guān)約定和項(xiàng)目具體情況，采用競(jìng)價(jià)交易方式實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為。

本規(guī)則所稱的競(jìng)價(jià)交易方式，是包括公開(kāi)競(jìng)價(jià)、一次報(bào)價(jià)、綜合評(píng)審、招投標(biāo)等交易方式的統(tǒng)稱。

本規(guī)則所稱的競(jìng)買人，是指經(jīng)資格確認(rèn)，參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)的意向受讓方。

本規(guī)則所稱的競(jìng)價(jià)保證金，是產(chǎn)權(quán)交易主體承諾遵守《金華產(chǎn)權(quán)交易所有限公司交易規(guī)則》及相關(guān)規(guī)定，履行約定，參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第五條 原則

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)公正、平等自愿、合法合規(guī)和誠(chéng)實(shí)信用的原則

第二章 競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)的進(jìn)程

第六條 確定競(jìng)價(jià)交易方式

經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生二個(gè)及以上符合條件的意向受讓方后，在本所確認(rèn)意向受讓方資格次日起的2個(gè)工作日內(nèi)，本所根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況或《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的約定，確定采取具體的競(jìng)價(jià)交易方式。

第七條《出讓文件》的制作

出讓方應(yīng)當(dāng)在確定競(jìng)價(jià)交易方式次日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定，完成《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的制作并提交本所審核。采用綜合評(píng)審方式的，《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的制作時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本是根據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》內(nèi)容所作的合同范本，主要包括產(chǎn)權(quán)標(biāo)的涉及的基本情況、出讓條件、確定受讓方的方法和標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)價(jià)保證金數(shù)額的設(shè)定等。一旦受讓方確立，此范本即作為產(chǎn)權(quán)交易雙方應(yīng)予以認(rèn)可和簽署的條件和合同。

《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中的出讓條件、受讓方資格條件以及影響產(chǎn)權(quán)標(biāo)的價(jià)值的其他信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》所載內(nèi)容保持一致。

出讓方應(yīng)當(dāng)在《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中設(shè)定競(jìng)價(jià)保證金的提交數(shù)額，并應(yīng)當(dāng)在《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中作出承諾：當(dāng)競(jìng)買人提交競(jìng)價(jià)保證金的條件成就時(shí)，若因出讓方自身的違規(guī)違約行為給交易相對(duì)方或本所造成損失的，出讓方同樣應(yīng)當(dāng)以《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中提出的競(jìng)價(jià)保證金數(shù)額承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中應(yīng)當(dāng)確定競(jìng)買人編制《競(jìng)買文件》所需要的合理時(shí)間，一般不少于5個(gè)工作日。采用綜合評(píng)審方式的，自《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本發(fā)出之日起至《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本提交截止之日止，一般不于10個(gè)工作日。

第八條 調(diào)查核實(shí)

經(jīng)資格確認(rèn)后，競(jìng)買人在公示期內(nèi)對(duì)與產(chǎn)權(quán)標(biāo)的信息發(fā)布內(nèi)容相關(guān)的標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況以及其他信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

出讓方和標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買人及其受托執(zhí)業(yè)人員的調(diào)查核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘予以積極配合。

競(jìng)買人要求出讓方對(duì)《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的有關(guān)內(nèi)容作出必要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并同時(shí)告知本所，也可經(jīng)本所對(duì)需要澄清的內(nèi)容予以認(rèn)定后，督促出讓方作出澄清。出讓方作出澄清的書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)作為《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的組成部分。

第九條《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的修改或補(bǔ)充

出讓方需要對(duì)已發(fā)出的《產(chǎn)權(quán)出讓文件》作修改或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本所審核同意。

出讓方應(yīng)當(dāng)將《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本修改或者補(bǔ)充的內(nèi)容通知所有競(jìng)買人，并適當(dāng)順延提交《競(jìng)買文件》的截止時(shí)間。

第十條《競(jìng)買文件》的制作

競(jìng)買人應(yīng)根據(jù)《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的要求制作《競(jìng)買文件》。

《競(jìng)買文件》應(yīng)當(dāng)對(duì)《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。

《競(jìng)買文件》所表述的內(nèi)容和所附的證明材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、有效。競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)對(duì)《競(jìng)買文件》中任何不真實(shí)的數(shù)據(jù)或者不誠(chéng)實(shí)的陳述所導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十一條《競(jìng)買文件》的提交

競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將《競(jìng)買文件》提交本所。本所負(fù)責(zé)簽收和保存，并對(duì)逾期提交的《競(jìng)買文件》不予受理，其責(zé)任按申購(gòu)（競(jìng)買）登記約定的辦理。

在《競(jìng)買文件》提交的截止時(shí)間前，競(jìng)買人可以以書(shū)面方式補(bǔ)充、修改《競(jìng)買文件》。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是《競(jìng)買文件》的組成部分。

在《競(jìng)買文件》提交的截止時(shí)間后，競(jìng)買人不得補(bǔ)充、修改或撤回《競(jìng)買文件》。

第十二條 競(jìng)價(jià)保證金

競(jìng)買人參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本設(shè)定的競(jìng)價(jià)保證金數(shù)額向本所提交競(jìng)價(jià)保證金。

出讓方違反約定或者單方面終止交易的，應(yīng)當(dāng)按照《出讓文件》中的承諾，以設(shè)定的競(jìng)價(jià)保證金數(shù)額向交易相對(duì)方或本所承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

競(jìng)買人違反產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則致使交易活動(dòng)中止或終止的，競(jìng)買人提交的競(jìng)價(jià)保證金應(yīng)當(dāng)用于賠償出讓方或本所因此所造成的損失。競(jìng)價(jià)保證金不足以賠償損失時(shí)，受損方有權(quán)進(jìn)一步追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

被確定為受讓方的競(jìng)價(jià)保證金可以按約定轉(zhuǎn)為履約定金，或在產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款和交易手續(xù)費(fèi)全部支付完畢后退還。其他競(jìng)買人的競(jìng)價(jià)保證金在競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)結(jié)束后次日起5個(gè)工作日內(nèi)退還。

第十三條 聯(lián)合競(jìng)價(jià)

本規(guī)則所稱的聯(lián)合競(jìng)價(jià)，是指聯(lián)合表達(dá)受讓意向的聯(lián)合體被確定為符合條件的競(jìng)買人，以一個(gè)競(jìng)買人的身份參加競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)的行為。

聯(lián)合體被確定為受讓方的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與出讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》，并就產(chǎn)權(quán)受讓行為對(duì)出讓方承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十四條 優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的行使

標(biāo)的企業(yè)為有限責(zé)任公司的，出讓方以外的其他股東可以通過(guò)競(jìng)價(jià)交易方式，在與其他競(jìng)買人的同等報(bào)價(jià)或者同等條件下行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十五條 競(jìng)價(jià)結(jié)果

本所應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)結(jié)束后，依據(jù)競(jìng)價(jià)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)出具《競(jìng)價(jià)確認(rèn)單》，并通知出讓方。

出讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)結(jié)束后，按照《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本和受讓方的《競(jìng)買文件》，簽訂正式的《產(chǎn)權(quán)交易合同》。

被確定為受讓方的競(jìng)買人放棄受讓的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

被確定為受讓方的競(jìng)買人如放棄受讓，經(jīng)出讓方同意，本所可以向報(bào)價(jià)次高的競(jìng)買人征詢受讓意向或依次征詢受讓意向，經(jīng)受讓方同意后簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》。如報(bào)價(jià)次高的競(jìng)買人或所有競(jìng)買人均無(wú)意愿受讓，則本次產(chǎn)權(quán)交易終止。

第三章  競(jìng)價(jià)交易方式

第一節(jié) 公開(kāi)競(jìng)價(jià)

第十六條 公開(kāi)競(jìng)價(jià)的含義

本規(guī)則所稱的公開(kāi)競(jìng)價(jià)，是指在本所組織下，競(jìng)買人在《競(jìng)買文件》中確定除轉(zhuǎn)讓價(jià)格外的其他出讓條件后，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交形式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的方式。

第十七條 公開(kāi)競(jìng)價(jià)的適用情形

產(chǎn)權(quán)標(biāo)的構(gòu)成簡(jiǎn)單、資產(chǎn)清晰，職工安置方案明確，債權(quán)債務(wù)處置方案明晰，轉(zhuǎn)讓價(jià)格和支付能力是出讓條件的主要因素，或者涉及標(biāo)的企業(yè)其他股東需要優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易情形，可以適用公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式。

第十八條 公開(kāi)競(jìng)價(jià)的實(shí)施

競(jìng)買人通過(guò)本所向出讓方提交《競(jìng)買文件》，接受《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本約定的出讓條件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)本所指定的場(chǎng)所，辦理手續(xù)并通過(guò)身份驗(yàn)證，然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)。

競(jìng)買人可以在規(guī)定的應(yīng)價(jià)時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)。每一應(yīng)價(jià)時(shí)間根據(jù)不同的交易項(xiàng)目有相應(yīng)的時(shí)間規(guī)定。

首次報(bào)價(jià)不得低于公示信息中的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)，下一輪報(bào)價(jià)一般應(yīng)高于上一輪報(bào)價(jià)，成為最新報(bào)價(jià)。每次報(bào)價(jià)的加價(jià)幅度由本所確定，一般不得高于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的10%。

報(bào)價(jià)以本所現(xiàn)場(chǎng)交易記錄數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。應(yīng)價(jià)時(shí)間截止，最后報(bào)價(jià)有效的競(jìng)買人為受讓方。

應(yīng)價(jià)時(shí)間截止，所有競(jìng)買人均未應(yīng)價(jià)的，競(jìng)價(jià)活動(dòng)終止。

第二節(jié)  

一次報(bào)價(jià)（略）

綜合評(píng)審（略）

招投標(biāo)（略）

第四章   行為規(guī)范和違規(guī)處理

第十九條 保密義務(wù)

本所、出讓方應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況進(jìn)行保密。

競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)對(duì)在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中獲悉的出讓方及標(biāo)的企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行保密。

第二十條 終止競(jìng)價(jià)的情形

出現(xiàn)下列情形之一的，競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)終止：

（一）《競(jìng)買文件》提交時(shí)間截止，沒(méi)有競(jìng)買人提交《競(jìng)買文件》的；

（二）提交的《競(jìng)買文件》全部為無(wú)效的；

（三）提交的有效《競(jìng)買文件》少于《出讓文件》中規(guī)定數(shù)量的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行的；

（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的情形。

第二十一條 禁止行為

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)禁止下列行為：

（一）出讓方在《出讓文件》中以不合法、不合理的條件限制或者排斥競(jìng)買人，對(duì)競(jìng)買人實(shí)行歧視對(duì)待的；

（二）出讓方無(wú)故不推進(jìn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)進(jìn)程，經(jīng)本所催辦仍不作為的；

（三）競(jìng)買人與出讓方、其他競(jìng)買人串通競(jìng)價(jià)或者排擠其他競(jìng)買人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害出讓方或者其他競(jìng)買人的合法權(quán)益的；

（四）競(jìng)買人弄虛作假，擾亂競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)的正常秩序，損害國(guó)家利益、公眾利益或者他人的合法權(quán)益的；

（五）競(jìng)買人對(duì)出讓方、本所工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不公正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，影響競(jìng)價(jià)程序公正性的；

（六）本所及其工作人員違背公正立場(chǎng)，對(duì)出讓方、競(jìng)買人的違規(guī)行為不制止、不處理，造成后果的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第二十二條 出讓方的違規(guī)處理

出讓方發(fā)生本規(guī)則第二十一條（一）、（二）項(xiàng)禁止行為或者違反本規(guī)則規(guī)定的，本所應(yīng)當(dāng)中止交易并進(jìn)行事實(shí)確認(rèn)；出讓方屬國(guó)有的，本所應(yīng)當(dāng)將其違規(guī)情況向所出資監(jiān)管單位、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)，由上述部門(mén)予以處理；對(duì)非國(guó)有交易主體的違規(guī)行為，視情況給予通報(bào)批評(píng)，并記錄在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)誠(chéng)信檔案；出讓方有違規(guī)行為的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十三條 競(jìng)買人的違規(guī)處理

競(jìng)買人發(fā)生本規(guī)則第二十一條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)禁止行為或者違反本規(guī)則規(guī)定的，本所應(yīng)當(dāng)中止交易并進(jìn)行事實(shí)確認(rèn)；競(jìng)買人屬國(guó)有的，本所應(yīng)當(dāng)將違規(guī)情況向所出資監(jiān)管單位、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)，由上述部門(mén)予以處理；對(duì)非國(guó)有交易主體的違規(guī)行為，視情形給予通報(bào)批評(píng)，并記錄在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)誠(chéng)信檔案；競(jìng)買人有違法行為的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十四條 本所的違規(guī)處理

本所發(fā)生本規(guī)則第二十一條第（六）項(xiàng)禁止行為或者違反本規(guī)則規(guī)定的，本所承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五章  附    則

第二十五條 競(jìng)價(jià)交易方式的創(chuàng)新

產(chǎn)權(quán)交易需要采用重復(fù)、組合的競(jìng)價(jià)交易方式或者創(chuàng)新的競(jìng)價(jià)交易方式的，由本所根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目特點(diǎn)，專項(xiàng)制訂操作方案并實(shí)施。

第二十六條 招投標(biāo)

采用招投標(biāo)方式進(jìn)行競(jìng)價(jià)的產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。

第二十七條 操作細(xì)則

本所依據(jù)本規(guī)則，制訂相應(yīng)的操作細(xì)則或業(yè)務(wù)流程。

本規(guī)則自公布之日起試行。