各市屬企業(yè)、委各處室:
現(xiàn)將《金華市市屬企業(yè)重大信息公開(kāi)暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
金華市國(guó)資委
2017年12月5日
金華市市屬企業(yè)重大信息公開(kāi)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推進(jìn)市屬企業(yè)重大信息公開(kāi)工作,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 金華市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的市屬企業(yè)本級(jí)及其全資、控股、其他擁有實(shí)際控制權(quán)的各級(jí)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))重大信息公開(kāi)工作,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)重大信息,是指企業(yè)公司治理及管理架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。
第四條 企業(yè)重大信息公開(kāi),應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、真實(shí)透明、及時(shí)準(zhǔn)確原則,保障社會(huì)公眾對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第五條 市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的市屬企業(yè)本級(jí),是實(shí)施重大信息公開(kāi)工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)重大信息公開(kāi)工作。
第二章 公開(kāi)內(nèi)容
第六條 年度公開(kāi)信息
(一)年度報(bào)告。
1.企業(yè)基本情況;
2.企業(yè)主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)(包含主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況等);
3.董事會(huì)報(bào)告摘要;
4.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告摘要;
5.關(guān)聯(lián)交易情況;
6.企業(yè)負(fù)責(zé)人的任職情況和年度薪酬情況等;
7.政府扶持政策的信息,包括獲得大額政府補(bǔ)貼或撥款、政府為企業(yè)提供的擔(dān)保等;
8.企業(yè)改革重組結(jié)果;
9.年度內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng)及其對(duì)企業(yè)的影響。
(二)“三重一大”事項(xiàng)。
1.有關(guān)重大決策;
2.有關(guān)重大人事任免;
3.有關(guān)重大項(xiàng)目投資及境外投資情況;
(三)社會(huì)責(zé)任履行。
1.職工勞動(dòng)合同簽訂、履行等勞動(dòng)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;
2.人才引進(jìn)、職工招聘、職工培訓(xùn)等人才隊(duì)伍建設(shè)情況;
3.職工勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生保護(hù)情況;
4.環(huán)境保護(hù)情況;
5.企業(yè)提供安全的產(chǎn)品和服務(wù),遵守商業(yè)道德情況;
6.對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助情況。
(四)審計(jì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查后的整改落實(shí)情況。
(五)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第七條 中期公開(kāi)信息
(一)企業(yè)基本情況;
(二)主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo);
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告摘要;
(四)年度中期內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng)及其對(duì)企業(yè)的影響。
第八條 季度公開(kāi)信息
(一)企業(yè)基本情況;
(二)主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo);
(三)季度內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng)及其對(duì)企業(yè)的影響。
第九條 除定期公開(kāi)外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)發(fā)生的需公開(kāi)的重大信息,實(shí)行公開(kāi)。
第十條 除本辦法明確必須公開(kāi)的事項(xiàng)外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活或科研的特殊需要,依法向企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。
企業(yè)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的信息,依法屬于公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人公開(kāi);依法屬于不予公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第三章 公開(kāi)方式和時(shí)限
第十一條 企業(yè)重大信息通過(guò)市國(guó)資委網(wǎng)站、本企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),也可通過(guò)各類公眾媒體或有關(guān)部門(mén)規(guī)定的方式公開(kāi)。
通過(guò)市國(guó)資委和本企業(yè)網(wǎng)站公開(kāi)的,網(wǎng)頁(yè)保留期限不得少于3年。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)報(bào)告等方式,實(shí)行企業(yè)內(nèi)部信息公開(kāi)。
第十三條 企業(yè)重大信息公開(kāi)時(shí)限
(一)年度公開(kāi)信息,應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起6個(gè)月內(nèi)公開(kāi);中期公開(kāi)信息,應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度上半年結(jié)束之日起2個(gè)月內(nèi)公開(kāi);季度公開(kāi)信息,應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度第3個(gè)月、第9個(gè)月結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)公開(kāi)。
(二)企業(yè)臨時(shí)公開(kāi)重大信息,應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi),法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章 重大信息公開(kāi)事務(wù)管理
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大信息公開(kāi)管理制度,并包含以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的重大信息的內(nèi)容和程序;
(二)企業(yè)重大信息公開(kāi)事務(wù)管理的責(zé)任部門(mén)及其職責(zé);
(三)重大信息的編制、審核、上報(bào)流程;
(四)重大信息的保密審查措施;
(五)重大信息涉及相關(guān)文件、資料的檔案管理;
(六)未按規(guī)定公開(kāi)重大信息的責(zé)任追究措施。
第十五條 企業(yè)公開(kāi)信息編制中涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等內(nèi)容,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)鑒證的,使用經(jīng)鑒證的數(shù)據(jù)和結(jié)果。企業(yè)擬公開(kāi)的重大信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)等機(jī)構(gòu)審議通過(guò)。
第十六條 企業(yè)在公開(kāi)重大信息之前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。
第十七條 企業(yè)公開(kāi)的信息屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,按本辦法公開(kāi)可能導(dǎo)致其違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或損害公司利益的,經(jīng)申請(qǐng)可以不予公開(kāi)。
第五章 監(jiān)督和保障
第十八條 市國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)重大信息公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)虛假或不完整反映企業(yè)重大信息的,應(yīng)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第二十條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市國(guó)資委責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)不依法履行信息公開(kāi)義務(wù);
(二)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息;
(三)公開(kāi)信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的;
(四)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第六章 附 則
第二十一條 上市公司的重大信息公開(kāi),依照《上市公司信息披露管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋,并選擇部分企業(yè)先行試點(diǎn)后,在市屬企業(yè)中全面施行。